В Україні готують оновлення ліцензійних умов для автомобільних перевізників у межах гармонізації транспортного законодавства з правилами Європейського Союзу. Проєкт передбачає нові вимоги до професійної компетентності, ділової репутації, фінансового стану та матеріально-технічної бази перевізників. Про це повідомляє Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту України.
Ухвалення оновлених ліцензійних умов до листопада 2026 року є одним із євроінтеграційних зобов’язань України та має значення для подальшого продовження Угоди між Україною та ЄС про автомобільні вантажні перевезення — так званого «транспортного безвізу».
Наразі проєкт перебуває на фінальній стадії: пропозиції бізнесу та інших органів влади опрацьовані, документ надіслано на погодження до відповідних державних органів.
Коли нові правила почнуть діяти
Після ухвалення Кабінетом Міністрів відповідна постанова має набрати чинності через два місяці після офіційного опублікування.
Для перевізників, які вже працюють на підставі чинної ліцензії, передбачається однорічний перехідний період для унормування діяльності відповідно до нових вимог.
Окремий порядок передбачений для підтвердження фінансового стану. Через дію воєнного стану відповідні документи можна буде подати через шість місяців після його припинення або скасування, після чого для виконання цієї вимоги також передбачатиметься один рік.
Яких перевізників стосуватимуться зміни
Проєкт охоплює дев’ять видів діяльності у сфері автомобільних перевезень, зокрема:
-
внутрішні автобусні пасажирські перевезення (крім службових перевезень працівників підприємствами і перевезень школярів чи студентів);
-
внутрішні перевезення пасажирів на таксі;
-
внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення;
-
внутрішні вантажні перевезення небезпечних вантажів та відходів;
-
міжнародні автобусні пасажирські перевезення;
-
міжнародні перевезення пасажирів на таксі;
-
міжнародні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення;
-
міжнародні вантажні перевезення;
-
міжнародні вантажні перевезення небезпечних вантажів та відходів.
Чотири основні вимоги до перевізників
Нова модель ліцензування передбачає, що перевізник повинен буде не лише виконати умови під час отримання ліцензії, а постійно відповідати встановленим критеріям.
Передбачено чотири основні блоки вимог:
-
бездоганна ділова репутація;
-
професійна компетентність;
-
належна матеріально-технічна база;
-
фінансова спроможність.
Ділову репутацію перевірятимуть регулярно
Керівник підприємства та управитель з перевезень не повинні мати незнятої чи непогашеної судимості за визначені правопорушення у транспортній сфері або порушень, які відповідно до законодавства можуть свідчити про втрату належної ділової репутації.
Перевірку планують проводити щороку через Єдиний комплекс інформаційних систем (ЄКІС).
Перевізнику буде потрібен професійний менеджер з перевезень
Однією з найбільш суттєвих змін стане обов’язкова наявність у перевізника щонайменше одного управителя (менеджера) з перевезень, який має чинний сертифікат професійної компетентності.
Такий фахівець повинен бути резидентом України та реально брати участь в управлінні транспортною діяльністю підприємства. Він може бути керівником, працівником, власником або співвласником компанії, а також працювати за цивільно-правовим договором.
Один менеджер зможе одночасно управляти діяльністю не більше чотирьох перевізників, якщо загальний парк таких підприємств не перевищує 50 транспортних засобів, без урахування причепів і напівпричепів.
До його функцій належатимуть, зокрема організація роботи водіїв, контроль технічного стану транспортних засобів, перевірка транспортної документації, забезпечення безпеки руху та контроль режимів праці й відпочинку водіїв.
Посиляться вимоги і до персоналу
Проєкт встановлює окремі вимоги до водіїв, працівників, які відповідають за технічний стан і ремонт транспортних засобів, а також медичних працівників, що здійснюють передрейсові та післярейсові огляди.
Інформацію про працівників та їхню кваліфікацію необхідно буде передавати до ЄКІС протягом 20 робочих днів після отримання ліцензії або прийняття відповідного працівника на роботу.
Перевізникам знадобляться офіс, транспорт і належна база
Ліцензіат повинен буде мати службове приміщення для зберігання документації, а також власні або орендовані місця для стоянки й обслуговування автомобілів.
Не пізніше ніж через 20 робочих днів після отримання ліцензії перевізник має оформити у власність або користування щонайменше один транспортний засіб.
Фінансова спроможність: які суми передбачені
Балансова вартість основних засобів та оборотних активів за останній звітний рік (або наявність банківської гарантії чи договору страхування) має становити не менше:
-
Для вантажівок (>3.5 т) та автобусів: суму, еквівалентну 9 000 євро — на перший транспортний засіб, та 5 000 євро — на кожний наступний.
-
Для малотоннажних вантажівок (понад 2.5 т до 3.5 т): 900 євро за кожне додаткове авто.
-
Для легкого вантажного транспорту (до 3.5 т): 1 800 євро на перше авто та 900 євро на кожне наступне.
-
Для таксі та авто на замовлення: вимогам фінансового стану відповідають ліцензіати, які мають чинний договір страхування цивільної відповідальності перед пасажирами.
Під час воєнного стану подання фінансового підтвердження відстрочено.
Важливо, що для підтвердження фінансової спроможності перевізник зможе обрати один або декілька зручних для себе варіантів із чотирьох:
-
Звіт про майно та активи: показати вартість своїх авто, обладнання та обігових коштів за минулий рік (наприклад, через офіційний аудит).
-
Банківська гарантія: надати документ від банку, який гарантує покриття зобов'язань компанії у разі проблем.
-
Страховка для пасажирів: оформити чинний договір страхування відповідальності за безпеку людей та збереження їхнього багажу в дорозі.
-
Гроші на рахунку чи кредит (для новачків): якщо бізнес працює менше року й річного звіту ще не має, достатньо банківської виписки про залишок коштів або довідки про відкриту кредитну лінію.
Такі правила дозволяють компаніям гнучко підтверджувати платоспроможність, а державі — гарантувати безпеку та надійність перевезень для пасажирів.
Чому нові правила важливі для «транспортного безвізу»
Угода між Україною та Європейським Союзом про автомобільні вантажні перевезення наразі діє до 31 березня 2027 року.
Вона дозволяє українським та європейським перевізникам здійснювати визначені двосторонні та транзитні вантажні перевезення без традиційної дозвільної системи.
Водночас питання щодо наступного продовження Угоди має розглядатися вже цього року. Тому для України важливо виконувати взяті на себе євроінтеграційні зобов’язання та поступово наближати правила роботи автомобільного транспорту до стандартів ЄС. Європейська Комісія також прямо пов’язує подальшу інтеграцію українського ринку з поступовим приведенням законодавства у відповідність до європейських правил.
Оновлення Ліцензійних умов — один із ключових кроків у цьому процесі. Йдеться про зрозумілі вимоги до професійної компетентності, фінансового стану, ділової репутації та організації роботи перевізника.