6 березня у м.Чернігові ГО «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень» презентувала аналітичну записку "Чи зможе транскордонна співпраця стати дієвим інструментом розвитку Чернігівщини?". Учасниками заходу стали представники громадських об’єднань, державні службовці та науковці. Дослідження підготовлено за підтримки проекту «Громадська синергія», що фінансується Європейським Союзом та виконується Міжнародним фондом «Відродження».
Як відзначили експерти "сусідство Чернігівської області з Росією та Білоруссю не дозволяє її в повній мірі використати потенціал прикордонного співробітництва для розвитку регіону".
В дослідженні зазначається, що в стратегічних документах області на період до 2020 року транскордонна співпраця не визначена як пріоритетний напрямок діяльності. З одного боку, це не відповідає низці положень Державної стратегії регіонального розвитку – 2020, з іншого боку, сусідство з Білоруссю та Росією не має такого потужного потенціалу транскордонної співпраці, яким володіють області на західних кордонах України.
«До запуску пілотної Програми співробітництва EaPTC Білорусь-Україна Чернігівська область не мала досвіду участі у транскордонних програмах, фінансованих Європейським Союзом. Але за умови подальшої підтримки Євросоюзом прикордонної співпраці України та Білорусі наш регіон може отримати додатковий інструмент розвитку. Підготовка та реалізація Програми EaPTC Білорусь-Україна вже дала можливість представникам місцевої влади отримати досвід участі у їх формуванні, донесення до розробників свого бачення пріоритетів транскордонної взаємодії», ‒ зазначив експерт ГО «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень» Євген Романенко.
Підсумовуючи результати реалізації в регіоні транскордонної співпраці, начальник Управління інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності Департаменту економічного розвитку Чернігівської облдержадміністрації Юрій Сухомлин, зауважив, що заходи у сфері транскордонного співробітництва більше стосуються гуманітарної складової, аніж економічної. Покращення ситуації щодо участі області у проектах транскордонного співробітництва очікується, зважаючи на запровадження циклу семінарів для фахівців департаментів облдержадміністрації з проектного менеджменту: по два представники з кожного структурного підрозділу ОДА вже залучені до написання проектів – 28 проектних заявок восени будуть подані на конкурс до Мінрегіону.
За підсумками дослідження Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень запропоновано включити у стратегічні документи області такий інструмент, як транскордонна співпраця, зокрема, в рамках Прикордонного Співтовариства «Єврорегіон «Дніпро», а також посилити взаємодію із організаціями, що можуть розробляти та впроваджувати проекти, визначені планами реалізації обласної стратегії. Експерти також озвучили низку рекомендацій, які дозволять посилити участь області у проектах транскордонного співробітництва:
- при розробці регіональних стратегічних документів області враховувати можливості чинних програм транскордонного та територіального співробітництва з метою їх повного використання для розвитку регіону. Зокрема, мова йде про розширення джерел фінансування актуальних для області транскордонних проектів;
- цілеспрямовано відстоювати інтереси регіону під час узгодження фінансових програм ПТТС. Це має відбуватись з урахуванням стратегічних напрямків розвитку Чернігівської області, визначених у її Стратегії регіонального розвитку;
- розробити і затвердити механізми, які дозволятимуть системно та оперативно здійснювати фінансування та співфінансування проектів транскордонного співробітництва в рамках визначених стратегічних пріоритетів області;
- при підготовці плану заходів із реалізації Стратегії регіонального розвитку враховувати можливості фінансування в рамках ПТТС;
- створити в структурі ОДА єдиний координаційний центр, відповідальний за системну реалізацію транскордонного потенціалу регіону;
- в угодах про міжрегіональне співробітництво з білоруськими областями передбачити координацію спільної участі в ПТТС.
Довідково: захід відбувся в рамках проекту «Синергія програм транскордонного співробітництва та стратегій регіонального розвитку в Україні – вікно можливостей для прикордонних областей», який реалізує ГО «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень» в партнерстві з Асоціацією регіональних аналітичних центрів за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках грантового компоненту проекту «Громадська синергія» та під егідою Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного партнерства. Метою проекту «Синергія програм транскордонного співробітництва та стратегій регіонального розвитку в Україні – вікно можливостей для прикордонних областей» є підвищення ефективності виконання регіональної політики та транскордонного співробітництва в прикордонних регіонах України (в т.ч. в контексті використання Україною допомоги з боку ЄС) через посилення позитивного синергетичного ефекту від взаємодії програм транскордонного співробітництва та стратегій регіонального розвитку у Чернігівській, Київській, Житомирській, Рівненській, Волинській, Львівській, Закарпатській, Івано-Франківській, Чернівецькій, Вінницькій та Одеській областях.
Окремі думки, висловлені в матеріалах або озвучені на заході, є особистою позицією авторів/спікерів і необов’язково відображають точку зору Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження».